6月27日，俄羅斯天然氣工業(yè)公司(俄氣)總裁米勒在記者會(huì)上表示，俄羅斯沿西線對(duì)華供氣談判正在進(jìn)行，俄中雙方幾年來(lái)對(duì)經(jīng)西線供氣做了大量工作，可以預(yù)期雙方在不久的將來(lái)將達(dá)成這一供氣協(xié)議，俄氣將與中方簽署每年額外供應(yīng)300億立方米的天然氣協(xié)議。
西線全長(zhǎng)2800公里，由西西伯利亞經(jīng)阿爾泰共和國(guó)至中國(guó)新疆，最終和中國(guó)的“西氣東輸”管道連接。目前，西線管道尚未開(kāi)始設(shè)計(jì)，只有在同中國(guó)簽訂合同后，才能開(kāi)始設(shè)計(jì)。
東線供氣協(xié)議的簽署促進(jìn)西線談判
根據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司與俄羅斯天然氣工業(yè)公司2009年10月達(dá)成的框架協(xié)議，在東西兩條天然氣管道開(kāi)通后，俄羅斯每年將向中國(guó)輸送約700億立方米天然氣。其中，西線從西西伯利亞向中國(guó)出口，每年出口量約為300億立方米。
2014年5月，中俄雙方簽署了《中俄東線天然氣合作項(xiàng)目備忘錄》，從2018年起，俄羅斯開(kāi)始通過(guò)中俄天然氣管道東線向中國(guó)供氣，輸氣量逐年增長(zhǎng)，最終達(dá)到每年380億立方米，合同期30年，總價(jià)為4000億美元。該合同的簽訂以及產(chǎn)品定價(jià)和項(xiàng)目?jī)?yōu)惠相關(guān)問(wèn)題的解決，為開(kāi)啟從西西伯利亞氣田，即沿“阿爾泰”西線輸氣管道，對(duì)華供氣的新一輪談判鋪平了道路。
雖然合作2009年達(dá)成協(xié)議，但對(duì)華開(kāi)展能源外交，并不是當(dāng)時(shí)俄政府的首選方向。普京執(zhí)政之初的工作重點(diǎn)之一是扭轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)油氣工業(yè)的混亂局面，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)能源的絕對(duì)控制、打擊石油寡頭和征服跨國(guó)石油公司。
直到2006年，在普京肢解尤科斯公司、收編了西伯利亞石油公司、打壓了殼牌和埃克森美孚公司之后，借著中國(guó)“俄羅斯年”活動(dòng)召開(kāi)的契機(jī)，兩國(guó)的油氣合作談判重新開(kāi)始。同年3月，俄氣公司與中石油簽訂了合作備忘錄。按照計(jì)劃，將修建兩條通往中國(guó)的天然氣管道。西線管道將運(yùn)送西西伯利亞開(kāi)采的天然氣，進(jìn)入中國(guó)新疆。東線管道則經(jīng)俄遠(yuǎn)東地區(qū)輸送到中國(guó)東北地區(qū)。這兩條管道總輸氣量為每年680億立方米，東線供氣380億立方米，西線供氣300億立方米。
由于國(guó)際能源價(jià)格的上漲及俄羅斯制定的多元化能源出口政策，中俄雙方就管道建設(shè)、預(yù)付費(fèi)方式、價(jià)格以及定價(jià)方式一直沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。中方從而轉(zhuǎn)向與中亞國(guó)家進(jìn)行談判，謀求打破與俄談判的僵局。隨著中國(guó)與中亞國(guó)家的能源合作取得了突破，使得中國(guó)與俄羅斯在油氣談判中處于了有利的位置。
受國(guó)際金融危機(jī)的影響以及歐盟對(duì)俄能源需求的萎縮，俄羅斯的態(tài)度發(fā)生了變化。2012年4月，時(shí)任中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理的李克強(qiáng)訪俄時(shí)提出合作新思路：由俄方參股中國(guó)天然氣管道建設(shè)，中方參與俄上游天然氣開(kāi)發(fā)。這使得僵局中的談判找到了突破方向。當(dāng)年12月，俄中雙方就“西線”項(xiàng)目展開(kāi)了對(duì)話。
兩條供氣線路協(xié)議夯實(shí)中俄合作基礎(chǔ)
去年11月21日爆發(fā)的烏克蘭危機(jī)和今年3月16日克里米亞公投，導(dǎo)致西方國(guó)家對(duì)俄羅斯進(jìn)行孤立和制裁，這使得俄羅斯十分需要來(lái)自中國(guó)方面的支持，與此同時(shí)，歐洲重新開(kāi)始尋找新的天然氣供應(yīng)，以減少對(duì)俄羅斯的能源依賴。這些無(wú)疑使得俄羅斯更加迫切的需要與中國(guó)簽署一份天然氣大單。
美銀美林集團(tuán)分析人士認(rèn)為，俄中簽署的天然氣合同將成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的刺激因素之一，會(huì)成功減少制裁對(duì)其經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響，他們已將2015年俄羅斯GDP增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)從1.5%修正為2.1%。俄羅斯“社會(huì)輿論”基金會(huì)日前公布的一份調(diào)查結(jié)果顯示，超過(guò)半數(shù)俄羅斯人正面評(píng)價(jià)與中國(guó)簽訂長(zhǎng)期天然氣合同。
東線合同的簽署和西線談判在即，給中國(guó)方面帶來(lái)顯而易見(jiàn)的好處。俄羅斯能源部長(zhǎng)亞歷山大·諾瓦克估計(jì)，到2030年，除液化天然氣(LNG)消費(fèi)增長(zhǎng)外，中國(guó)的管道氣消費(fèi)將增至1100億至1300億立方米。即使將頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)計(jì)算在內(nèi)，中國(guó)本土的天然氣資源無(wú)法滿足自身龐大的需求。
東西兩線輸氣項(xiàng)目的運(yùn)行，可解決數(shù)十年中國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣的需求，中國(guó)不僅可以實(shí)現(xiàn)自身的能源儲(chǔ)備和來(lái)源渠道穩(wěn)定，還將在西北亞參與建設(shè)一個(gè)龐大的能源分配系統(tǒng)，從而保持對(duì)日本、韓國(guó)的優(yōu)勢(shì)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展建設(shè)時(shí)期，因電站燒煤而產(chǎn)生的霧霾已經(jīng)從環(huán)境問(wèn)題發(fā)展成為國(guó)內(nèi)政治問(wèn)題。擴(kuò)大清潔能源的進(jìn)口，對(duì)中國(guó)治理環(huán)境和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定來(lái)說(shuō)刻不容緩。
此外，中俄西線的管道建設(shè)，一方面可促進(jìn)我國(guó)西氣東輸?shù)倪M(jìn)程，另一方面一旦中俄長(zhǎng)輸管線開(kāi)工，將會(huì)需要大量高端油氣管道，將大大提高油氣管道市場(chǎng)的景氣度，利好管材等油氣設(shè)備市場(chǎng)。
西線全長(zhǎng)2800公里，由西西伯利亞經(jīng)阿爾泰共和國(guó)至中國(guó)新疆，最終和中國(guó)的“西氣東輸”管道連接。目前，西線管道尚未開(kāi)始設(shè)計(jì)，只有在同中國(guó)簽訂合同后，才能開(kāi)始設(shè)計(jì)。
東線供氣協(xié)議的簽署促進(jìn)西線談判
根據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司與俄羅斯天然氣工業(yè)公司2009年10月達(dá)成的框架協(xié)議，在東西兩條天然氣管道開(kāi)通后，俄羅斯每年將向中國(guó)輸送約700億立方米天然氣。其中，西線從西西伯利亞向中國(guó)出口，每年出口量約為300億立方米。
2014年5月，中俄雙方簽署了《中俄東線天然氣合作項(xiàng)目備忘錄》，從2018年起，俄羅斯開(kāi)始通過(guò)中俄天然氣管道東線向中國(guó)供氣，輸氣量逐年增長(zhǎng)，最終達(dá)到每年380億立方米，合同期30年，總價(jià)為4000億美元。該合同的簽訂以及產(chǎn)品定價(jià)和項(xiàng)目?jī)?yōu)惠相關(guān)問(wèn)題的解決，為開(kāi)啟從西西伯利亞氣田，即沿“阿爾泰”西線輸氣管道，對(duì)華供氣的新一輪談判鋪平了道路。
雖然合作2009年達(dá)成協(xié)議，但對(duì)華開(kāi)展能源外交，并不是當(dāng)時(shí)俄政府的首選方向。普京執(zhí)政之初的工作重點(diǎn)之一是扭轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)油氣工業(yè)的混亂局面，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)能源的絕對(duì)控制、打擊石油寡頭和征服跨國(guó)石油公司。
直到2006年，在普京肢解尤科斯公司、收編了西伯利亞石油公司、打壓了殼牌和埃克森美孚公司之后，借著中國(guó)“俄羅斯年”活動(dòng)召開(kāi)的契機(jī)，兩國(guó)的油氣合作談判重新開(kāi)始。同年3月，俄氣公司與中石油簽訂了合作備忘錄。按照計(jì)劃，將修建兩條通往中國(guó)的天然氣管道。西線管道將運(yùn)送西西伯利亞開(kāi)采的天然氣，進(jìn)入中國(guó)新疆。東線管道則經(jīng)俄遠(yuǎn)東地區(qū)輸送到中國(guó)東北地區(qū)。這兩條管道總輸氣量為每年680億立方米，東線供氣380億立方米，西線供氣300億立方米。
由于國(guó)際能源價(jià)格的上漲及俄羅斯制定的多元化能源出口政策，中俄雙方就管道建設(shè)、預(yù)付費(fèi)方式、價(jià)格以及定價(jià)方式一直沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。中方從而轉(zhuǎn)向與中亞國(guó)家進(jìn)行談判，謀求打破與俄談判的僵局。隨著中國(guó)與中亞國(guó)家的能源合作取得了突破，使得中國(guó)與俄羅斯在油氣談判中處于了有利的位置。
受國(guó)際金融危機(jī)的影響以及歐盟對(duì)俄能源需求的萎縮，俄羅斯的態(tài)度發(fā)生了變化。2012年4月，時(shí)任中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理的李克強(qiáng)訪俄時(shí)提出合作新思路：由俄方參股中國(guó)天然氣管道建設(shè)，中方參與俄上游天然氣開(kāi)發(fā)。這使得僵局中的談判找到了突破方向。當(dāng)年12月，俄中雙方就“西線”項(xiàng)目展開(kāi)了對(duì)話。
兩條供氣線路協(xié)議夯實(shí)中俄合作基礎(chǔ)
去年11月21日爆發(fā)的烏克蘭危機(jī)和今年3月16日克里米亞公投，導(dǎo)致西方國(guó)家對(duì)俄羅斯進(jìn)行孤立和制裁，這使得俄羅斯十分需要來(lái)自中國(guó)方面的支持，與此同時(shí)，歐洲重新開(kāi)始尋找新的天然氣供應(yīng)，以減少對(duì)俄羅斯的能源依賴。這些無(wú)疑使得俄羅斯更加迫切的需要與中國(guó)簽署一份天然氣大單。
美銀美林集團(tuán)分析人士認(rèn)為，俄中簽署的天然氣合同將成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的刺激因素之一，會(huì)成功減少制裁對(duì)其經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響，他們已將2015年俄羅斯GDP增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)從1.5%修正為2.1%。俄羅斯“社會(huì)輿論”基金會(huì)日前公布的一份調(diào)查結(jié)果顯示，超過(guò)半數(shù)俄羅斯人正面評(píng)價(jià)與中國(guó)簽訂長(zhǎng)期天然氣合同。
東線合同的簽署和西線談判在即，給中國(guó)方面帶來(lái)顯而易見(jiàn)的好處。俄羅斯能源部長(zhǎng)亞歷山大·諾瓦克估計(jì)，到2030年，除液化天然氣(LNG)消費(fèi)增長(zhǎng)外，中國(guó)的管道氣消費(fèi)將增至1100億至1300億立方米。即使將頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)計(jì)算在內(nèi)，中國(guó)本土的天然氣資源無(wú)法滿足自身龐大的需求。
東西兩線輸氣項(xiàng)目的運(yùn)行，可解決數(shù)十年中國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣的需求，中國(guó)不僅可以實(shí)現(xiàn)自身的能源儲(chǔ)備和來(lái)源渠道穩(wěn)定，還將在西北亞參與建設(shè)一個(gè)龐大的能源分配系統(tǒng)，從而保持對(duì)日本、韓國(guó)的優(yōu)勢(shì)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展建設(shè)時(shí)期，因電站燒煤而產(chǎn)生的霧霾已經(jīng)從環(huán)境問(wèn)題發(fā)展成為國(guó)內(nèi)政治問(wèn)題。擴(kuò)大清潔能源的進(jìn)口，對(duì)中國(guó)治理環(huán)境和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定來(lái)說(shuō)刻不容緩。
此外，中俄西線的管道建設(shè)，一方面可促進(jìn)我國(guó)西氣東輸?shù)倪M(jìn)程，另一方面一旦中俄長(zhǎng)輸管線開(kāi)工，將會(huì)需要大量高端油氣管道，將大大提高油氣管道市場(chǎng)的景氣度，利好管材等油氣設(shè)備市場(chǎng)。